Сейчас в Российской Федерации идет процесс формирования саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 148-ФЗ от 22 июля 2008 года, прекращается предоставление лицензий на осуществление строительной деятельности, проектирования и инженерных изысканий с 1 января 2009 года.
Утверждение этого Федерального закона означает создание механизмов саморегулирования в сфере капитального строительства и создание предпосылок для развития культурного и современного рынка строительных услуг. Так или иначе, основным моментом должна стать последовательность становления института саморегулирования в строительном комплексе, а коллективное государственное и общественно-профессиональное регулирование даст возможность контролировать на начальном этапе последовательность перехода строительного комплекса к саморегулированию.
Закон № 148-ФЗ даст толчок к появлению нового класса организаций, которые будут заниматься регулированием строительной деятельности.
В переходный период (с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года) организации, осуществляющие деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий, могут вести работы на основании ранее выданных лицензий, либо при наличии допуска на проведение работ, выданного саморегулируемой организацией соответсвующего направления.
Законом предусматривается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующего вида:
- саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
- саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
- саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
С 01 января 2010 года все ранее выданные лицензии заканчивают свое действие. Строительные организации и индивидуальные предприниматели будут иметь право работать только на основании свидетельств о допуске на строительные виды работ.
Свидетельства о допусках на строительные виды работ выдаются саморегулируемыми организациями, созданными в форме некоммерческих партнерств.
Главными целями деятельности саморегулируемых организаций становятся:
- предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
- повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Свидетельства о допуске нужно будет получать на виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2008 года № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ», Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года №274 утвержден перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.
Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО, при выявлении нарушений и в некоторых других случаях (подробнее п. 15 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ).
Государственный контроль за деятельность СРО в сфере строительства и ведению реестра саморегулируемых организаций выполняет Ростехнадзор.
Автор: И. Гирин
источник: www.klerk.ru
|
